高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是培育壮大新质生产力的关键引擎与核心阵地。如何破解在温高校科技成果转化难题，是加快建设创新温州的必答题。

日前，根据我市高校科技成果转化现状、产业技术需求等实际情况，市委教科人办发布《温州市关于进一步促进高校科技成果转化的若干举措》（以下简称《若干举措》），聚焦打通在温高校科技成果从“实验室”到“生产线”的堵点难点，校地协同完善“学科引领、创新驱动、产业导向”的成果转化生态，推动在温高校构建“学科策源—专利布局—概念验证—权属让渡—中试熟化—交易赋能—落地孵化—评价闭环”全流程贯通、全要素协同，以八招“组合拳”推进科技成果“落地生金”，在生产实践中释放发展新动能。

温州医科大学与中国基因药谷三区以一座天桥紧密连在一起，推动教育科技人才一体发展，加速科技成果落地转化。

对接产业需求

做强首位学科，细化专利布局

学科建设是科技成果转化的根基，提供源头成果与人才支撑；同时科技成果转化倒逼学科优化布局、强化需求导向。

《若干举措》要求，针对“学科（专业）设置与产业脱节”堵点，建立学科（专业）与产业匹配度评估机制。引导在温高校聚焦生命健康、新能源、新材料、人工智能等特色产业，明确1-2 个首位（主干）学科（专业），每年开展在温高校学科（专业）与温州“5+5+N”产业匹配度评估，涵盖人才供给匹配度、科研对接紧密度、资源协同配置度等维度。对匹配度排名前列的高校及首位学科（专业），在高层次人才引进、全市重点实验室布局、市级应用基础研究项目立项、招生计划安排等方面给予重点支持，并完善差异化生均拨款机制，对促进我市重点产业发展的学科（专业）予以经费倾斜。围绕首位学科（专业）实施“带项目、带团队”专项引才计划，建立科学家、企业家、投资家三方联合评审机制。

专利布局是科技成果转化的“前置引擎”‌，缺乏有效布局的成果易被复制，降低转化吸引力。《若干举措》要求，建立专利导航、前置评估、分类管理机制。依托龙头企业、知识产权公共服务平台等载体，面向高校发布相关产业专利导航报告，引导高校围绕“5+5+N”产业领域精准布局。推动高校建立健全专利分级分类管理制度，将专利转化前景作为专利申请前置评估指标。

铺路桥促转化

催熟科技成果，产品破茧而出

概念验证中心和中试平台是连接科学研究与产业化、促进科技成果转化的“路”和“桥”。当前我市全力构建“概念验证—中试熟化—产业落地”的全流程服务体系。

温州大学碳材料与氢能产业技术研究院同时建有概念验证中心和中试平台。

《若干举措》要求，针对“缺乏验证平台和工程化能力”堵点，支持高校联合链主企业、科研机构布局特色领域概念验证中心。支持温州医科大学建设“生长因子”“眼视光”领域概念验证中心，推动温州大学建设“新材料”“智能电气”领域概念验证中心，温州理工学院建设“人工智能”领域概念验证中心等。探索“高校+企业+基金”多元化投入机制。推动高校将国家自然科学基金、省自然科学基金等资助产生的应用基础研究成果，优先纳入概念验证项目库。

针对“缺乏中试场地与资金”堵点，支持温州医科大学、温州大学、温州理工学院等建设国家和省级大学科技园，深化高校与链主企业的资源联动，吸纳企业工程师深度参与中试熟化环节。推动有条件的高校探索“高校引导+校友出资+国企助力”模式，设立早期成果转化高校合作创投基金，强化资金支持。

针对“成果转化项目孵化落地和拓市场难”堵点，建立高校成果转化项目库与市级孵化器常态对接通道，强化应用场景支持。对高校推荐的重点项目实行“绿色通道”管理，优先推荐入驻孵化器、定制落地服务。加强应用场景开放与首购首用激励，建立市属国企及事业单位创新产品首购首用清单，明确优先采购范围。市级财政统筹经费支持工艺验证、小批量试剂及市场首单应用等。

激发内生动力

深化权属让渡，加快成果流转

一直以来，职务科技成果权属受限，资产管理程序复杂，是造成高校科研人员“不敢转、不愿转”的主要因素之一。

根据《若干举措》规定，以接入浙江省“安心屋”线上平台、实施《职务科技成果转化管理规范》省级地方标准为前提和支撑，出台相关“宽容失败履职尽责认定工作指引”，明确只要程序合规、经公示无利益输送，即便转化失败或估值波动，即予以免责。在符合财经纪律和科研经费管理规定前提下，支持横向科研项目结余经费以“现金出资+技术入股”等方式入股或成立科技型企业。对实际到账经费80万元及以上的技术开发、转让、许可、作价投资项目，在职称评定、绩效考核中视同市级科技项目予以认可。

浙江金海蕴生物有限公司以200万元元购得温州医科大学南春容团队研发的羊栖菜岩藻多糖提取制备技术成果项目，即将实现量产。

《若干举措》要求，建立高校重大、重点科技成果转化项目库，加强技术经理人对接服务。每季度举办高校成果转化专场路演。推动高校建立具有独立法人资格、市场化运作的成果转化公司，实施“瓯越技术经理人”培育计划。设立技术经理人职称评审专门通道，将促成转化业绩作为评聘高级职称的核心条件。到2027 年，推动高校实现技术交易项目超800项，在温转化率超50%。

市委教科人办牵头编制发布《温州高校两创融合指数年度报告》，将技术合同成交额、专利产业化率、衍生企业数量等核心指标纳入评价。对成果转化成效提升明显的高校给予政策激励。在高校综合考核中，提高成果转化相关指标权重。

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